Regjeringen vil åpne grossistleddet for små dagligvareaktører

Regjeringen la 18. september fram forslag til nye grep i dagligvaremarkedet. Målet er å gjøre det enklere for mindre butikker og nye konsepter å kjøpe varer fra de store grossistene, samtidig som kravene til avtaler og handelspraksis blir tydeligere.

Dette er foreløpig forslag. Bedrifter har derfor ikke fått nye rettigheter over natten, og det endelige innholdet kan bli endret før reglene eventuelt trer i kraft.

Grossistene skal åpne mer for små aktører

Forslaget innebærer at store grossister skal tilby varer på rimelige vilkår til mindre aktører. Tilgangen skal også kunne omfatte grossistenes og kjedenes egne merkevarer. Samtidig foreslås regler som skal hindre at grossisten favoriserer egne produkter på en måte som svekker konkurransen.

For en liten butikk kan dette være avgjørende. En vare må ikke bare være tilgjengelig; innkjøpspris, minstevolum, leveringsfrekvens, sortiment og logistikkostnader avgjør om butikken faktisk kan konkurrere.

Rapporten viste både tilgang og skjevhet

En rapport fra Menon Economics, bestilt av Nærings- og fiskeridepartementet, fant ikke eksempler på at aktører var blitt nektet grossisttilgang. Den viste likevel at vilkårene kunne variere betydelig. Enkelte små detaljister fikk høyere priser og et smalere sortiment, og ASKO var for noen den eneste reelle leverandøren av høyvolumvarer.

Rapporten beskrev også betydelige etableringshindre, men konkluderte ikke med at det var dokumentert markedssvikt som i seg selv tilsa regulering. Regjeringens nye forslag går dermed lenger enn rapportens anbefaling.

Avtaler, kopiering og rabatter

Regjeringen vil også endre loven om god handelsskikk. Forslaget omfatter tydeligere vern mot etterligning av produkter, strengere krav til skriftlige avtaler og et mål om at leverandørrabatter oftere skal komme kundene til gode gjennom lavere butikkpris.

Konkurransetilsynet skal føre tilsyn. Ifølge det framlagte forslaget kan overtredelser gi gebyr på opptil én prosent av omsetningen. Tilsynet overtok ansvaret for den eksisterende loven om god handelsskikk 1. mai 2026.

Ingen nye rettigheter ennå

Det er viktig å skille mellom det som gjelder i dag og det som er foreslått. De nye pliktene kan ikke brukes som juridisk krav i en grossistforhandling før de er vedtatt og satt i kraft. Ikrafttredelsesdato og endelig ordlyd er foreløpig ikke avklart.

Dette bør du gjøre nå

1. Samle tilbud, prislister og avslag fra grossister på ett sted.
2. Skill varepris fra frakt, gebyrer, minstevolum og andre betingelser.
3. Dokumenter begrensninger i sortiment og tilgang til egne merkevarer.
4. Gå gjennom avtaler om rabatter, kampanjebidrag, data og produktutforming.
5. Følg lovbehandlingen, men ikke legg nye rettigheter inn i budsjettet før vedtak og ikrafttredelse er klare.

Dette betyr for bedriften

For små dagligvarebutikker og nye butikkonsepter kan reglene redusere etableringshindrene dersom de gir reelt bedre priser, sortiment og leveringsvilkår. Leverandører kan få tydeligere avtaler og bedre vern mot kopiering. Effekten avhenger likevel av den endelige utformingen og hvordan kravene håndheves.

Kilder

E24: Nye dagligvaregrep
Regjeringen: Rapport om grossisttjenester
Konkurransetilsynet: Lov om god handelsskikk
Regjeringen: Offisielt fra statsrådet 18. september 2026